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2020-02-25 23:46:08 來源(yuan): 解放軍(jun)報 閱(yue)讀量︰次(ci)
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摘要(yao)︰第72集(ji)團軍(jun)某合(he)成旅上士黃(huang)乾(qian)寶(bao)、下士劉文興在機關服(fu)務窗口辦理相關手續(xu)。 肖(xiao)宇騏 攝“機關辦事效率低,辦事程序繁雜”“機關工作落實不到位”“營產營具維修不夠及時(shi)”“部分(fen)訓練(lian)

第72集(ji)團軍(jun)某合(he)成旅上士黃(huang)乾(qian)寶(bao)、下士劉文興在機關服(fu)務窗口辦理相關手續(xu)。 肖(xiao)宇騏 攝

“機關辦事效率低,辦事程序繁雜”“機關工作落實不到位”“營產營具維修不夠及時(shi)”“部分(fen)訓練(lian)設(she)施(shi)老舊”……

看(kan)著旅強軍(jun)網“心貼心服(fu)務平台”里的數十條留言,第72集(ji)團軍(jun)某合(he)成旅保(bao)衛科科長劉兵的內(na)心十分(fen)沮喪。他怎麼也沒(mei)想到,調整改革後(hou),一直辛辛苦苦為(wei)基層(ceng)排憂解難的旅mei)兀 鉤閃斯儔ldquo;吐槽”的重點。

劉兵任職經歷豐(feng)富,曾在排長、連長、指導員等基層(ceng)崗位上鍛煉過,又(you)有著宣傳科、保(bao)衛科等機關任職經歷,自(zi)認為(wei)對基層(ceng)需求都(du)熟稔于心。

然而,隨著部隊轉(zhuan)隸移(yi)防,各級(ji)面臨(lin)的現zhi)的煙庖蠶xian)而易見︰業務科設(she)置(zhi)和tui)嗽狽fen)工出現變化,人少事多;部隊移(yi)防到新駐地(di),基層(ceng)需要(yao)機關協調地(di)方辦理的事務增多;各單位huan)稚 詼喔ge)營區,官兵到機關辦事跑一趟費(fei)時(shi)費(fei)力……

因為(wei)工作原因,劉兵經常與地(di)方打交道(dao)。他發現zheng) 憬 sheng)推(tui)行的服(fu)務基層(ceng)“最多跑一次(ci)”改革深受群眾歡迎。在劉兵看(kan)來,盡管軍(jun)隊機關與地(di)方政府(fu)部門職能(neng)有所不同(tong),運行機制和管理體系也有很(hen)大差異,但服(fu)務基層(ceng)的理念無疑是一致的。

受浙江省(sheng)政府(fu)做(zuo)法啟發,劉兵從保(bao)衛科轉(zhuan)變服(fu)務基層(ceng)方式抓起,積極(ji)探索(suo)軍(jun)營版(ban)“最多跑一次(ci)”工作法。

服(fu)務基層(ceng)貴在“多想一步”。在保(bao)衛科帶動下,軍(jun)營版(ban)“最多跑一次(ci)”理念如(ru)一縷清風吹(chui)進劉兵所在旅mei)兀 淥滴窨埔滄蛔zhu)了。很(hen)快,“最多跑一次(ci)”工作法相繼在旅政治工作部和tui) 猛tui)開,倒逼著機關完善服(fu)務流程、提高服(fu)務質(zhi)量,更(geng)多來自(zi)機關的暖心事,成了溫暖兵心的實在事。

一次(ci)辦事“折返跑”引發的反(fan)思

“為(wei)安裝電腦保(bao)密(mi)系統,到機關跑了3趟……”第72集(ji)團軍(jun)某合(he)成旅步兵三營文書、上士方章(zhang)敏(min)沒(mei)想到,自(zi)己在旅強軍(jun)網“心貼心服(fu)務平台”上不經意(yi)的一句“吐槽”,竟掀起一陣波瀾。

那天,連部辦公電腦系統發生故shou)希 ju)保(bao)密(mi)管理規定,方章(zhang)敏(min)重裝系統後(hou),抱著電腦去(qu)機關保(bao)密(mi)室安裝保(bao)密(mi)系統。

機關在5公里之外的另一處營區。方章(zhang)敏(min)好不容(rong)易擠上xian)惶稅喑擔(dan) 攪嘶賾you)爬了3層(ceng)樓。不想,滿頭fan)蠛溝乃 吹(chui)獎bao)密(mi)室時(shi)卻被告(gao)知(zhi)︰“要(yao)先ren)鐶瓷昵氳?   鞁僨qian)字同(tong)意(yi)後(hou)方可安裝。”

第二天,方章(zhang)敏(min)在完善手續(xu)後(hou)去(qu)了機關,到後(hou)才得知(zhi)首長機關當天組織野外實彈射(she)擊,分(fen)管保(bao)密(mi)工作的參謀(mou)一整天在外參訓。考慮(lv)到連隊還有其他工作,他只能(neng)再次(ci)抱著電腦“打道(dao)回府(fu)”。

方章(zhang)敏(min)的“吐槽”很(hen)快在旅mei)鉲  6源(yuan)耍  狼諼窳 募ji)軍(jun)士長劉曉東也感xing)tong)身(shen)受。有一次(ci)wei) 爰jia)去(qu)保(bao)障卡辦公室辦理軍(jun)人保(bao)障卡,卻被告(gao)知(zhi)需上交士官證復印件。由于士官證丟(ding)失,他趕(gan)到人力資(zi)shi)純瓶﹥呦喙??鰨 you)被告(gao)知(zhi)“開證明需要(yao)一huan)萸榭kuang)說明”,並由營連主官簽(qian)字……一huan) 么冢 蹕 壞勉  gui)。

“口頭上成天喊改進作風、服(fu)務基層(ceng),為(wei)什麼辦個(ge)保(bao)障卡卻這麼難?”回連隊找指導員、教導員簽(qian)字zheng) 交厙爰jia),再去(qu)開證明、辦卡……為(wei)辦理一張保(bao)障卡“一直在路上”,這讓劉曉東頗感無奈。

“臨(lin)時(shi)補(bu)辦資(zi)料(liao),那才叫折騰。”一位昵稱為(wei)“小飛俠”的戰友忍(ren)不住(zhu)跟帖。

去(qu)年,“小飛俠”和女(nv)友計劃(hua)領證結婚,專(zhuan)門請假(jia)去(qu)機關辦理結婚申請手續(xu)。當“結婚申請”經營連審批、送到機關後(hou),他才得知(zhi)還需提供(gong)“戀(lian)愛報告(gao)和女(nv)方體檢報告(gao)”。最終,他跑了幾趟才把(ba)這事辦妥zhu)/p>

類似的境遇,網友“箭在弦(xian)上”也有過。去(qu)年底(di),相戀(lian)多年的未婚妻打算來隊,他向排長、指導員、教導員逐(zhu)級(ji)報告(gao),並向機關申請了臨(lin)時(shi)來隊家屬房(fang),但足足等了sou)桓ge)星期才拿(na)到房(fang)間鑰匙zhu)K毖裕ldquo;辦理未婚妻來隊探親zi)亂吮臼羌 氖攏 蟶昵氤絛蚋叢印 huan)節太多,‘開心事’成了‘煩心事’,以後(hou)真不想讓她來隊了。”

“圍觀”基層(ceng)官兵在網上的留言、跟帖,歸(gui)納(na)起來主要(yao)有3個(ge)方面︰基層(ceng)官兵到機關辦事,具體負責(ze)的mu)馗剎懇蜆什輝諼唬 荒neng)“白跑一趟”;由于對辦事所需的材料(liao)種類、格式、內(na)容(rong)等要(yao)求了解不夠,基層(ceng)官兵遞交的材料(liao)時(shi)常被打回返工;有些(xie)事lv) 炖沓絛蚍乘觶 患亂yao)協調多個(ge)部門、經多人處理,官兵們找到“甲”卻找不到“乙(yi)”,找到“乙(yi)”又(you)找不到“丙”,無形中增加了辦事難xun)取/p>

“人難找、事難辦”,到底(di)難在哪兒

機關辦事效率低、服(fu)務基層(ceng)質(zhi)量不高,癥結究竟在哪里?該旅召開懇談(tan)會,對機關為(wei)基層(ceng)服(fu)務的實效進行滿意(yi)度測評。一huan) 釗胂xi)致的調查後(hou),問題癥結逐(zhu)漸浮出水面。

調整改革後(hou)部隊都(du)是qie)』亍 蠡ceng),機關任務多、工作忙(mang),加you) 嗽斃xiu)假(jia)、出差等,有時(shi)一個(ge)科室只有一兩個(ge)人在位,導致在服(fu)務基層(ceng)工作時(shi)“想得不細(xi)、用(yong)心不夠、做(zuo)得不周”。官兵普(pu)遍反(fan)映(ying),機關服(fu)務理念有偏差,尤其在“思想觀念、服(fu)務態度、工作作風”方面,滿意(yi)度排名(ming)相對靠後(hou)。

基層(ceng)有怨(yuan)言,機關也有難處。一huan)矯媯 磯嘁yao)求是條令條例(li)明確或過去(qu)就有規定的,一些(xie)“不huan)he)規定不能(neng)辦理”的情況(kuang),並非機關刻(ke)意(yi)為(wei)難基層(ceng);另一huan)矯媯 孛恐苧盜lian)時(shi)間雷打不動,常常因人手不足導致服(fu)務質(zhi)量不高。

“業務工作和服(fu)務基層(ceng)的na) 埽 夢頤嗆薏壞蒙鋈妨bi)。”該旅運輸投送科科長張熠說dan) 淮ci)wei) wei)方便南北營區官兵和tu)沂 焓隆 『?涎? 美(mei)鎰zhuan)門開通往返班車。後(hou)來因附近修路,機關臨(lin)時(shi)調整了運行時(shi)間和路線,雖然huan) 送ㄖzhi),還是有部分(fen)官兵和tu)沂裘mei)有看(kan)到,引起了不少抱怨(yuan)情緒。

“當然,這其中也不huan)Ωge)別機關干部工作態度不端正,自(zi)身(shen)業務工作忙(mang)時(shi)bao) 曰ceng)官兵的訴求不能(neng)及時(shi)跟進,存在習慣性地(di)‘放一huan)擰 ge)一擱(ge)、拖xian)煌rsquo;現象。”張熠坦言,這些(xie)現象,歸(gui)根結底(di)還是干部不敢擔(dan)當作為(wei)的思想在作祟。

另一huan)矯媯 蠆慷擁髡母錚 乜剖疑she)置(zhi)和tui)嗽狽fen)工較之以前有了很(hen)大變化,基層(ceng)官兵到機關辦事容(rong)易出現“進錯(cuo)門、找不對人”的情況(kuang)。

來自(zi)機關的網友“老鐵”在跟帖中反(fan)映(ying),他們科由以前的“軍(jun)需科”和“營房(fang)科”合(he)並而成,人員編(bian)制pu)跫趿耍  ?髂na)容(rong)反(fan)而增多了。對于一些(xie)專(zhuan)業性很(hen)強的工作,如(ru)果(guo)某個(ge)助(zhu)理員不在位,其他人即(ji)便想幫忙(mang)也“愛莫能(neng)助(zhu)”。

“老鐵”還聊(liao)起一件“很(hen)能(neng)說明問題的事”。

一次(ci)wei) 幻ming)司務長到科里咨詢物資(zi)采(cai)購事宜,恰巧就“老鐵”一個(ge)人在位,他熱情接待了這名(ming)基層(ceng)司務長,但對業務問題卻一條也答不上來。最終,這名(ming)司務長只好通過打電話,向負責(ze)這項工作的助(zhu)理員了解情況(kuang)。“基層(ceng)官兵好不容(rong)易來趟機關,事lv)槿疵mei)辦成,這樣便留下了‘門難進、人難找、事難辦’的印象。”“老鐵”分(fen)析說。

“部隊移(yi)防,需要(yao)機關協調地(di)方辦理的事lv)樵齠啵 韉di)政策法規也有所不同(tong)。”該旅組織科干事許敏(min)泉說dan) hen)多事lv)榛匾彩塹諞淮ci)辦理,需要(yao)反(fan)復與地(di)方對接,這客觀上xian)蒼zao)成基層(ceng)官兵需要(yao)多次(ci)配合(he)機關準備gan)喙夭牧liao)。

四營副教導員史明對yuan)松鈑懈寫chu)—史明想給小孩辦理轉(zhuan)學,但因涉及與地(di)方多個(ge)單位對接,機關在協調過程中只能(neng)讓他往返機關填表、蓋章(zhang),歷時(shi)多日才將轉(zhuan)學的事辦理妥當。

“他山之石”為(wei)我用(yong),打通“服(fu)務梗塞”

基層(ceng)官兵的“吐槽”,看(kan)似都(du)是一樁樁小事,但件件都(du)與官兵的訓練(lian)、工作和生活息息相關。

如(ru)何(he)把(ba)這些(xie)涉及官兵切(qie)身(shen)利益的事辦好,讓mei)ceng)少跑腿(tui)少費(fei)yan)模 苯涌轎首嘔匚wei)基層(ceng)服(fu)務的態度,更(geng)檢驗著機關的作風形象。

基于此,該旅黨委通過深入調研(yan)、反(fan)復征求意(yi)見後(hou),決(jue)定借鑒(jian)駐地(di)“最多跑一次(ci)”舉措,結合(he)部隊條令條例(li)等各項法規要(yao)求,開展軍(jun)營版(ban)“最多跑一次(ci)”活動,想方設(she)法打通機關服(fu)務基層(ceng)的“梗塞”,實打實提高機關服(fu)務質(zhi)效。

“要(yao)從官兵反(fan)映(ying)最強烈(lie)、最渴(ke)望解決(jue)的事lv) 炱穡rdquo;旅政治工作部牽頭,系統梳(shu)理了家屬就業、小孩上學、證件辦理、自(zi)學考ji)shi)等基層(ceng)官兵經常需要(yao)辦理的11類35項業務進行系統梳(shu)理,繪制流程圖(tu)、明確責(ze)任wen)恕  bu)電話表,編(bian)印成《黨委機關服(fu)務基層(ceng)指南》手冊發放到班排,方便官兵熟悉辦事流程,提前準備gan)嚶Σ牧liao)。

他們還開通辦公網、強軍(jun)網、手機微信等多種“線上辦理”服(fu)務平台,確保(bao)官兵在申請材料(liao)齊全、符合(he)政策規定時(shi)bao) 郵芾砩昵氳叫緯砂炖斫 guo),去(qu)機關“最多跑一次(ci)”甚至“零次(ci)跑”。

記者翻(fan)閱(yue)這本手冊看(kan)到,僅(jin)人力資(zi)shi)純樸牘儔  喙氐囊滴瘢 桶bao)括家屬隨軍(jun)辦理、各項證明開具等12項。而在宣傳科負責(ze)的“電視you)綈炖磧胛 蘗 rdquo;這一頁上,“手冊”中出現一個(ge)卡通漫畫(hua)人物,用(yong)對話方式說道(dao)︰“我的維修辦理專(zhuan)線是×××;負責(ze)人︰龔健,我們會在第一時(shi)間為(wei)大家辦理解決(jue)。”

幾gan)畬朧shi)一出,基層(ceng)官兵到機關辦事心里有了譜,對機關的服(fu)務實效也有了信心。

聊(liao)起變化,偵察(cha)營教導員周會信pai)鈑懈寫chu),以前營連主官到機關匯(hui)報矛盾困難,現在旅mei)錈考徑炔cai)取“逐(zhu)營過”的方式,召開“基層(ceng)現場辦公會”,一名(ming)常委帶著機關科長現地(di)對接基層(ceng)官兵、給出解決(jue)方案。

“這樣省(sheng)去(qu)了開會、陪會的時(shi)間,解難幫困更(geng)精準、高效,我們基層(ceng)主官有了更(geng)多時(shi)間精力抓訓練(lian)抓建設(she)。”周會信說。

“最多跑一次(ci)”受到基層(ceng)點贊,但在“心貼心服(fu)務平台”上,還有官兵反(fan)映(ying)“機關辦事拖沓,效率不高”等問題。為(wei)此,旅黨委從you)晟隻迫朧鄭(zheng) 絛xu)深化“最多跑一次(ci)”工作法——“對基層(ceng)電話反(fan)映(ying)的問題不等不靠,能(neng)辦理的馬上就辦,不能(neng)辦理的做(zuo)好解釋答疑,給出解決(jue)時(shi)限。”

一次(ci)wei)  渙 娜人 骷尤炔晃wen)定,連隊向機關反(fan)映(ying)後(hou),軍(jun)需營房(fang)科立(li)即(ji)派(pai)人前來ci) 蕖> 觳椋 人 韉縟裙芐枰yao)更(geng)換(huan),由于機關沒(mei)有現成的配件,他們當即(ji)向連隊you)鞁俳饈退得hellip;…

這一處理方式,贏(ying)得了基層(ceng)官兵的理解,連長章(zhang)登超(chao)說dan)ldquo;我們報修電話剛(gang)打完,維修人員就上門了,還通報了具體維修時(shi)間,這下我們放心了。”

提高機關服(fu)務質(zhi)效,必須做(zuo)好“減法”。在為(wei)基層(ceng)減負方面,該旅也做(zuo)了積極(ji)探索(suo)。

保(bao)衛科科長劉兵介紹說dan) 熱ru)資(zi)料(liao)領取、器材發放工作,由以往“基層(ceng)來機關請領”變成“機關派(pai)送到基層(ceng)”,盡量減少基層(ceng)跑機關頻次(ci)wei)歡雜諫婕靶枰yao)協調地(di)方辦理的事宜,機關提前梳(shu)理好辦事流程,基層(ceng)按要(yao)求準備好資(zi)料(liao),後(hou)續(xu)事lv)橛苫厝 談(tan)涸ze)辦理。

“部隊移(yi)防後(hou),很(hen)多人換(huan)了手機號,但老號碼得mei)卦 煒ㄓ 堤  淺B櫸場rdquo;劉兵說dan) wei)了解決(jue)這一問題,機關專(zhuan)門匯(hui)總(zong)全旅需要(yao)注銷號碼的官兵信息,安排一名(ming)干事統一辦理,一次(ci)性yue) 薪餼jue)了大家的後(hou)顧之憂。

針對yuan)蛘zhang)急需、備gang)郊庇yong)的事務,該旅黨委提出,在符合(he)規定的前提下,簡化報批審核程序、縮(suo)短(duan)辦事周期,確保(bao)急事急辦、特事特辦。

該旅宣傳科干事江樾銘舉例(li)說dan)ldquo;新大綱施(shi)訓後(hou),心理抗壓訓練(lian)從選訓升級(ji)為(wei)必訓dan) 簧俚?蝗狽ο嚶Φ難盜lian)器材,旅政治工作部了解情況(kuang)後(hou)立(li)即(ji)特事特辦,投入專(zhuan)項資(zi)金購置(zhi)訓練(lian)器材,一周內(na)就配發到營連,確保(bao)基層(ceng)能(neng)夠嚴(yan)格按照大綱要(yao)求施(shi)訓。”

以yuan)儔枰yao)為(wei)第一責(ze)任wei) 怨(yuan)儔羯sheng)為(wei)第一動力,“最多跑一次(ci)”跑出了基層(ceng)“幸福指數”。

上士杜文龍開心地(di)說起自(zi)己補(bu)辦身(shen)份證的經歷——他按照zhang)美(mei)鐨魯鎏 陌炖  蹋 餃綹gang)向人力資(zi)shi)純蒲 試(shi)?yue),下午就接到通知(zhi)去(qu)填寫申請單,然後(hou)只需要(yao)等著就行。“以前要(yao)跑好幾趟,現在辦事效率shou)娓擼rdquo;他說。

官兵心na)sheng)·我說“最多跑一次(ci)”

@黎明之光(guang)︰給家屬辦理隨軍(jun)手續(xu),我按照《黨委機關服(fu)務基層(ceng)指南》準備了材料(liao),到人力資(zi)shi)純頻泵娑越櫻 hen)快收(shou)到了回復。他們還主動協調組織科幫我辦理了隨軍(jun)家屬未就業補(bu)助(zhu),手續(xu)不再煩瑣。

@文龍︰以前去(qu)機關審批用(yong)油(you)單,常常因為(wei)相關負責(ze)人不在而撲(pu)空(kong),現在提前預約(yue),辦事效率可真高!機關還安排車輛jing)ba)油(you)送到連隊,省(sheng)事又(you)方便。

@薛下士︰本打算休(xiu)假(jia)時(shi)陪家人去(qu)旅游wei) hen)多景(jing)點能(neng)享受免(mian)票bao)  zhi)休(xiu)假(jia)前一周,士官證掉(diao)水里泡爛了。我抱著試(shi)一試(shi)的想法向機關反(fan)映(ying)情況(kuang),對接的mu)馗剎亢hen)上心,在我提交了材料(liao)後(hou),很(hen)快就辦下來了。

@崇山雲霄︰前段時(shi)間,連隊飲水機壞了,要(yao)動用(yong)營房(fang)管理費(fei)。以往,需經相關科室審批,我們再聯系廠家訂購,一個(ge)流程下來至少一個(ge)月。如(ru)今我們上報一張pai)笈? O碌氖祿ldquo;全權包(bao)辦”,才一個(ge)星期,飲水機就送到了連隊。

@趙yue)掖笈簦旱諞淮ci)到人力資(zi)shi)純瓢炖硎攣瘢 mei)看(kan)清門牌,誤入紀tu)煒瓢旃 搖Cmei)想到科里的干事態度熱情,詳細(xi)詢問我的需求,又(you)帶著我到人力資(zi)shi)純普(pu)業較喙馗涸ze)人,真讓人暖心。

@江南俊才︰和未婚妻約(yue)定的領證時(shi)間快到了,我還在參加演訓任務。任務結束(shu),趕(gan)回營區辦理結婚申請手續(xu)已來不及。連隊讓我先休(xiu)假(jia),然後(hou)將這一情況(kuang)上報組織科,組織科特事特辦,直接將證明快遞送到了我家。這件事必須點個(ge)贊!(記者 曾濤 通訊(xun)員 陳(chen)拓 韓海建)

編(bian)輯︰王濤

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